近日，工业和信息化部办公厅发布关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知。工信部首次明确提出，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。此举旨在降低中小企业用算门槛，带动算力服务、硬件设施、配套产业及企业应用全链条发展，A股中算力服务与IDC运营、服务器制造、液冷散热、国产芯片及SaaS服务商等多类企业将直接受益。一、政策核心要点1. 目标时间：到2028年底，建成覆盖广、成本低、服务优的普惠算力服务体系 。2. 重点行业：在中小企业适用的15类行业中，覆盖不少于10类 。3. 关键举措：
1）探索“算力银行”“算力超市”：支持中小企业存入闲置算力资源，实现跨区域、跨周期调度使用 。
2）灵活计费模式：推行按“卡时”“核时”及Token计费，降低使用门槛 。
3）补贴支持：鼓励地方发放“算力券”“存力券”“运力券”，简化获取流程 。
4）专属算力池：鼓励设立中小企业专属算力池，提升资源可及性 。
5）平台对接：完善中国算力平台中小企业专区等三大平台，实现供需精准匹配 。二、A股核心受益标的梳理1. 算力调度与运营平台（“银行/超市”系统搭建方）：这类企业是算力资源流通的“中枢”，负责跨区域、跨周期的智能调度与平台运营。
1）思特奇 (300608)：专注于算网一体化运营平台，在政企市场有深厚积累，具备为“算力银行”提供底层支撑的能力 。
2）中科曙光 (603019)：参与全国一体化算力平台建设，是“国家队”级算力调度服务商 。
3）网宿科技 (300017)：拥有全球CDN节点资源，正转型为算力调度服务商，适合跨区域资源调配 。2. DC/算力中心（算力“货源”提供方）：拥有低成本、高效率数据中心的企业，将成为“算力超市”的核心供应商。
1）数据港 (603881)：阿里云核心IDC服务商，长三角地区资源密集，能效比高 。
2）杭钢股份 (600126)：利用钢厂余热为数据中心供能，显著降低能耗成本，具备价格优势 。
3）光环新网 (300383)、云赛智联 (600602)：老牌IDC企业，客户稳定，算力供给能力强。3. 算力租赁与服务运营商（直接“卖算力”的服务商）：业务模式与“算力超市”高度契合，可快速接入平台实现交易。
1）优刻得 (688158)：中立云服务商，提供灵活算力租赁，特别适合中小AI企业 。
2）鸿博股份 (002229)：持有稀缺的英伟达高端算力资源，租赁业务已具规模 。
3）中贝通信 (603220)、润建股份 (002929)：专注为中小企业提供AI算力服务，客户匹配度高。
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